在全镇落实党风廉政建设主体责任工作会上的讲话

在全镇落实党风廉政建设主体责任工作会上的讲话

同志们:   刚才,同志传达了国务院和省市廉政工作会议精神,对如何落实党风廉政建设主体责任作了安排部署,大家下去后一定要认真抓好贯彻执行。下面,我再强调三个方面的意见。  一、提高思想认识,增强落实主体责任的紧迫感  落实党委主体责任,深化认识是前提。过去我们讲的是党委负领导责任,现在叫主体责任,这不仅仅是字面上的差别,内涵更为重要。领导责任相对宽泛抽象,主体责任则更直接明确。党委的主体责任就是要负总责、负主责、负全责,是必须种好的“责任田”。可以说,主体责任决定和影响着监督责任,直接关系党风廉政建设的成效。各村、各单位、各部门必须深刻认识落实主体责任的重要意义,正确把握主体责任的科学内涵,自觉承担起推进党风廉政建设的应尽之责。在我看来,要从四个方面认识和把握,主要解决落实主体责任替谁负责的问题。  首先,落实主体责任是替党委政府负责。党委主体责任是一个责任体系,这个责任体系包括书记负总责、班子成员分工负责、纪委监督和协调负责、部门各负其责、一级对一级负责,哪个方面、哪个环节出了问题,就会产生“断链”或“破网”效应。各村、各单位、各部门是镇党委、镇政府落实主体责任的“根脚”,只有你们的主体责任落实了,镇党委、政府的主体责任才能落实。所以,要从替镇党委、镇政府负责的高度来认识,按照横向到底、纵向到边的要求,建立健全镇党委(村党组织)负主体责任、纪委负监督责任、政府负管理责任、分管领导负责连带责任、部门(村委会、单位)负直接责任的责任体系,形成衔接紧密、环环相扣的“闭环”效应。  其次,落实主体责任是替本单位负责。落实主体责任的根本原则,就是“谁主管、谁负责”,既要见事,又要见人,不能让主体责任沦为空对空。但在实际工作中,从上到下都普遍存在认识不清的问题,对主体责任说不清、道不明。普遍存在不愿负责,不会履责的问题,遇事向上推,向下压,出了问题怪上级关心不够,怪下级落实不力,唯独没自己什么事;普遍存在让分管成主管的问题,主体责任止于内部分工,一分了之,不闻不问,让分管代行主管之责。对于这些问题,要坚决予以纠正。主要负责人要切实担负起主体责任,决不能只重业务不抓党风、只看发展指标不抓惩治腐败和作风建设。

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