在全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会上的讲话

在全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会上的讲话

同志们：

前期，市委政研室针对我市文旅业态集聚区服务业情况作了深入调研，形成了关于推动文旅业态集聚区市场主体升规上限入统的高质量调查研究报告，xx书记作了重要批示，要求调研成果转化为县区和部门行动。今天，我们召开全市推动文旅业态集聚区服务业加快发展现场会，目的就是落实xx书记的批示要求，也是进一步推进落实市委市政府关于文旅康养首位产业发展安排部署的务实举措。刚才，xx区围绕推动苏山村文旅业态集聚区服务业加快发展作了发言，市文化广电旅游局、市商务局、市统计局就壮大支撑业态、推动市场主体升规上限、做优经济指标等作了工作安排，希望大家抓好落实。这里，我讲两方面的意见。

一、统一思想，深刻认识文旅业态集聚区服务业加快发展的重要性和必要性

近年来，我市依托生态环境优良、文化底蕴厚重等独特优势，以旅游景区创建为抓手，扎实推进文旅产业发展，取得了比较显著的成效。从发展成效来看，截至2021年底，全市拥有1个世界地质公园、1个国家5A级旅游景区、21个国家4A级旅游景区，4A级以上景区数量位居全省第3位，并且形成了xx区苏山村、南江县西厢村、通江县方山村等一批文旅业态集聚区。从经济效益来看，据测算，“十三五”期间，全市累计接待国内外游客16亿人次，实现旅游综合收入1193亿元，2019年全市文旅产业总收入（产值）占GDP的比重达到18％。可以看出文旅产业为经济发展提供了重要支撑，而这其中最重要、最核心的部分就是文旅业态集聚区。比如，旅游景区、生态园区、特色村落等。因此，抓好文旅业态集聚区发展，对于助力文旅康养首位产业发展、推进经济社会发展显得尤为重要。从政策支持来看，其一，《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展等意见》《国家“十四五”特殊类型地区振兴规划》《xx省“十四五”川陕革命老区发展规划》《xx省“十四五”文化和旅游发展规划》等一系列规划，为我们发展文旅康养首位产业提供了有力政策支撑。其二，今年以来，我市出台的《“十四五”期间“转企升规”实施方案》《推动现代服务业高质量发展十六条措施》等政策措施，为推动文旅业态集聚区加快发展提供了直接支持。

但是，从全市文旅产业集聚区的发展情况来看，体量不大、龙头不强、特色不明、市场主体小散弱、同质化竞争等问题不同程度存在。具体来看，有五个方面的矛盾。一是发展规模与成效体现之间的矛盾。从市委政研室的调研情况来看，7个集聚区共有1172户市场主体，年接待游客700万人，年总营收入达到15亿元，客观来说，集聚区的发展还是具有一定的规模。但是，1172户市场主体中仅有8家纳入了统计，个体户占比超过95％，大量市场主体在统计范畴之外，可以看出，集聚区的

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