疫情防控常态化背景下粮食安全问题的思考

疫情防控常态化背景下粮食安全问题的思考

粮食安全是永恒的话题。今年由于全球蔓延的新冠肺炎，引发粮食安全的不确定性因素明显增强，使粮食安全的话题更富挑战性。在疫情防控常态化和国际形势复杂多变的背景下，中国遇到的诸多问题是中长期的，必须从打持久战的角度加以认识。充足的粮食总量和强大的粮食生产、储备、调运能力，是一切经济社会活动存在的基础，更是发展的前提，由此也决定了农业作为稳底盘的基础产业，对于国民经济发展具有极端重要的意义。在新形势下，牢牢把握粮食生产主动权，确保农业健康可持续发展事关重大。　　一、粮食安全要有底气　　中国改革开放四十年多来，农业上取得最大的成绩就是比较彻底地解决了吃饭的问题。2019年中国粮食连续16年保持增长态势，连续7年总量保持在6亿吨以上，连续5年增长在65亿吨以上，2019年达到664亿吨，人均474公斤，不仅远高于全球人均水平（350公斤），也高于人均粮食安全线标准（400公斤）。与此同时，2019年中国肉类总量和水产品总量分别为7759万吨和6480万吨，人均分别为55公斤和46公斤，均超过世界人均水平的12公斤和23公斤。中国用世界10%的耕地资源和6%的水资源，养活了世界20%的人口，提供了25%以上的粮食和重要农产品产量。而且，中国农业产业结构、产品结构不断优化，满足了城乡居民对农产品的多元化需求，成绩令世人瞩目。　　当然，作为全球最大的农产品消费国，中国也是全球最大的农产品进口国。2019年中国进出口农产品贸易额为2301亿美元，其中出口额为791亿美元，主要包括蔬菜、养殖水产品、茶叶等特色农产品，进口额为1510亿美元，主要是大豆、棉花、油料等资源性农产品，农产品贸易逆差达719亿美元。尽管中国是全球最大的农产品进口国，但令人庆幸的是，进口农产品的目的是解决吃好的问题。包括玉米、小麦、水稻（大米）在内的谷物，年度间净进口最高未超过2000万吨，占比不超过中国粮食生产总量的5%。2019年玉米、小麦、水稻净进口810万吨，仅占粮食总量664亿吨的12%。而中国的口粮——大米、小麦，去年净进口330万吨，只占粮食总量的05%，中国“谷物基本自给、口粮绝对安全”的粮食安全观得到了充分体现。在吃饭问题上，靠中国供给解决中国需求，靠中国资源解决中国问题，这就是中国最大的底气。　　二、粮食安全意义重大

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